【标题】经济支撑、贫困状况及老年人主观福利的现状兼公共转移支付政策效果评估

【时间】2017年6月9日（星期五）下午15:30-17:00

【地点】北京大学理科五号楼607室

【主讲人】雷晓燕 副教授

【主办方】国家自然科学基金北京大学管理科学数据中心

【讲座简介】

  中国正经历快速人口老龄化，与此同时，我国尚未建立起政府、市场、社会多元主体的养老保障体系，养老支持形式较为单一，大量老年人尤其是农村老年人缺乏足够的养老支撑。如何为老年人提供有效的经济支撑，成为养老政策的一个核心问题。同时，由于地区经济发展不平衡和城市迅速扩张，大量青壮年人口由农村向城市转移，由不发达地区向发达地区转移，许多老年人成为“空巢”老人、独居老人。一方面传统的大家庭结构和代际支撑体系遭到破坏，“养儿防老”难以为继，农村的老龄化问题加剧；另一方面，我国尚没有像其他面临老龄化问题的发达国家一样形成较为成熟的社会养老的文化基础和产业基础，因而出现养老断层，丧失青年劳动力的家户陷入贫困的可能性增大。这种贫困并不仅仅意味着收入水平、生活水平低下，更意味着基本能力的缺乏，是多维度的概念。中国老年人特别是农村老年人往往面临着多方面的困境：医疗保障缺乏，卫生设施不到位，缺少可及的、安全的能源等等。在这样的背景下，政策关心的问题就不仅仅是为老年人提供经济支撑，而还要包括解决老年人在实际生活中面临的诸多困境。如果说经济支撑解决的是贫困的“贫”这一层面的问题，这些困境在本质上属于贫困的“困”这一层面。在两个层面上解决中国老年人面对的困境，是中国在应对老龄化过程中亟待解决的问题。

在人口老龄化的大背景下，老年人的心理健康和老年社会问题的重要性日益凸显。“贫”与“困”的双重困境，可能会对老年人的主观福利造成冲击。由于老年人的主观福利与其所处的经济状况紧密相关，基于对老年贫困问题的充分认识，讨论贫困与主观福利的关系问题，有助于我们识别二者之间的定量关系，加深对于老年人主观福利的理解。

在了解当前中国老年人经济支撑、贫困状况和主观福利的基本状况后，最紧要的问题就是现有的转移支付政策是否发挥了充分的作用，即政府的转移支付能否为老年人提供足够的经济支撑？是否显著降低了老年人陷入贫困的概率？更进一步的，转移支付政策能否提高老年人的主观福利？本报告以经济支撑、贫困状况和主观福利为主线，先描述中国老年人经济支撑、贫困和主观福利的现状，评估政府转移支付的作用，以期为更有效的公共转移支付和政策支持提供理论和实证基础。

【主讲人介绍】

   雷晓燕 ，女，北京大学国家发展研究院副教授，北京大学健康老龄与发展研究中心常务副主任，教育部-北京大学人力资本与国家政策研究中心副主任，德国劳动研究所（IZA ）Research Fellow，美国加利福尼亚大学洛杉矶校区博士（2007）。主要研究领域为劳动经济学，健康经济学，应用计量学，老龄经济学。雷晓燕教授的近四十项研究成果已经在国际国内核心杂志上发表（如Review of Economics and Statistics, American Economic Journal: Applied Economics, Journal of Human Resources，经济研究、经济学（季刊），金融研究等）。雷晓燕教授曾经负责和参与过多项研究项目和课题（包括自科基金、中财办、教育部、卫计委、人力资本与社会保障部等资助的课题），并在教学科研上获得多种奖励，比如中华人民共和国教育部第六届高等学校科学研究优秀成果三等奖（2013），北京大学人文社会科学研究工作成绩突出奖（2013-2014）、《金融研究》2010年度优秀论文二等奖、北京大学第八届青年教师教学演示竞赛（人文社科类）二等奖等。在北京大学国家发展研究院教授劳动经济学 （研究生）、实证策略（研究生）、健康经济学（研究生）和中级微观经济学（本科生双学位）等课程。